财产保（bǎo）全，是指因当事人（rén）行为或者其他原因，可能造（zào）成利（lì）害关系（xì）人难以弥（mí）补的损失或者可能（néng）使法（fǎ）院将来的生效法律文书无（wú）法或者难以执（zhí）行时，人民法院对有关财产所（suǒ）采取的保（bǎo）护性（xìng）措施。
财产（chǎn）保全的范围
根据《民（mín）事诉讼法》第94条的规（guī）定（dìng），财产保全（quán）的范围限于（yú）请（qǐng）求（qiú）的范围或者（zhě）与本案（àn）有关的财物。其中（zhōng）请求的范围，一般是（shì）针对金钱（qián）之诉。而与本案有关的财物，一般（bān）针对非金钱的其他案件，而（ér）且往往涉及（jí）争议的标的物，此时即可以对该诉讼（sòng）标的物直接予以保（bǎo）全（quán）。
财产保全措施
根（gēn）据我国《民（mín）事诉讼（sòng）法》的规（guī）定，财产保全可以采取查封（fēng）、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。其中，查封措施即贴封条（tiáo）就地封（fēng）存，一般针对不动（dòng）产或者体积（jī）较大（dà），不易移（yí）动的财产；扣押则（zé）是异地扣留；而冻结则一般针（zhēn）对银行存款或者股票等有（yǒu）价证券（quàn）。法律（lǜ）规定的其他方法通常指以下（xià）几种（zhǒng）方（fāng）法：
1．保存价款，即（jí）如（rú）果查封、扣押（yā）的财产不易（yì）长期（qī）保存或者（zhě）保存所需（xū）成本过高，则（zé）可以责令当（dāng）事人及时处理（lǐ），由人民法（fǎ）院保存价款；必要（yào）时（shí），也可（kě）以由人民法院予以变（biàn）卖，保存价（jià）款（kuǎn）。
2．扣押房屋（wū）、车辆（liàng）等财产权证照，并通知有关产（chǎn）权登（dēng）记部门（mén）。
3．人民法（fǎ）院可以（yǐ）保全（quán）抵押物、留（liú）置物（wù），但是，抵押权人、留置权人有优先受偿权（quán）。这是因为当事人以（yǐ）其（qí）财产设立抵押、留置属于（yú）民事（shì）担保行为，而（ér）财产保全属于人民法（fǎ）院的司法（fǎ）行为（wéi），虽然人民法院（yuàn）可以对存在抵押（yā）、留置担保形式的（de）财产进一步采取查封、扣押等保全（quán）措施，但是，这一司（sī）法行为并不能否定民事抵押、留置行为的法律效力，因此（cǐ），抵押权人、留置权人仍然有优先受偿权。
4．保全第三人财产。即债务人的财产不能满足保全请（qǐng）求，但对第三人有（yǒu）到期债权（quán）的，人民法（fǎ）院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债（zhài）务人清偿（cháng）。该第三人要求（qiú）偿付的，由人民法（fǎ）院提存财物或者价款。
怎样正确适（shì）用财产保全措施？
财（cái）产保全是民事诉讼法规定的一项（xiàng）重（chóng）要法（fǎ）律制度，实（shí）质上是一种（zhǒng）防范债务人（rén）在法院判决前不正当处分其财产（chǎn）的强制措施（shī），在适用中，应（yīng）当从以（yǐ）下四（sì）个（gè）方面进行把握。
一、严格（gé）掌握（wò）财产（chǎn）保（bǎo）全的法定条（tiáo）件和程序
在审判实践中，要严格审查财产保全的条件，严格（gé）执行法定程序，尤其（qí）对申请（qǐng）人（rén）的（de）财产担保，要（yào）看提出（chū）保全请求的证（zhèng）据、情（qíng）形是（shì）否（fǒu）确（què）实存在（zài）；要看是否提供与请求数额相当的、可（kě）供执行的财（cái）产；要看提供的担保是否真实合法，否则，就有可能造成保全不当，损害当事（shì）人的合法权益。当（dāng）前（qián），适（shì）用财产保全（quán）措施不规（guī）范（fàn）的情形主要有以下方面：1、随意性。有的是不按当事人或（huò）利害关系人的申请，依职权（quán）随（suí）意采取财（cái）产保全（quán）措施；有的是申（shēn）请（qǐng）人未提（tí）供财产担保或（huò）仅有财产担保的（de）意思表示，或提供财产（chǎn）担保（bǎo）数额明显小于被保全的财产数（shù）额，仍按申请入（rù）申请的范围采取财（cái）产保全措施；有的（de）是被保（bǎo）全财产的数额明显超出（chū）申请人请求的范（fàn）围。2、违法性（xìng）。采取（qǔ）财产保全措施违反（fǎn）法定程（chéng）序或（huò）对案（àn）外人的（de）财产违（wéi）法（fǎ）保全；或者违法（fǎ）解除财产保全措施，或者故意不解除财产保（bǎo）全措施；3、重复性。对同一标的（de）物明知已被其他人（rén）民法院或有关行政机关保全而再（zài）次进行保全，等等。上（shàng）述问题已严重违反（fǎn）了民事诉讼法的基本（běn）原则，损害了当事（shì）人的（de）合法权益，应引起足够的（de）重视。
二、慎用财产（chǎn）保全措施，注重社会效果
审判实践中，应注（zhù）意（yì）以下几个方面的问题，以增强社会效果。一（yī）要严格财产保全的范围。民（mín）事诉讼法第94条第1款规（guī）定：“财产保全仅限于请求的范围，或者与本案有（yǒu）关的财物。”所（suǒ）谓请（qǐng）求的范围是（shì）指被保全财产的价值与请求相当；与本案有关的财物是指本案的标（biāo）的物，即可供将来执（zhí）行法院判决的财物或利害关系人请求予以保全的财物。实际工作中，我们经（jīng）常遇到一是申请（qǐng）人提供的担保财产或者（zhě）不属于其所（suǒ）有、或者提（tí）供的担保财产数额小于（yú）请（qǐng）求保全的数额（é）、或者第三人提供的财产担保虚假，而要求对被（bèi）申请人的财产（chǎn）进行（háng）保全；二要对超过请求范围或（huò）者对案外人的财产进行（háng）保全的行为（wéi）应切（qiē）实加以纠正。查封扣（kòu）押的是季（jì）节（jiē）性（xìng）商品、鲜活易腐烂及其（qí）他（tā）不易长（zhǎng）期保存的物品时，人民法（fǎ）院应当责令（lìng）当事人及时处理，由人民（mín）法（fǎ）院保（bǎo）存价款，必要时，可以由（yóu）人民法院予（yǔ）以变卖，保全价款，这样做是为了最大（dà）限度地（dì）保护双方当事人的合法权益，以免（miǎn）造成不必要的损失。对不（bú）动产或特定动产（chǎn），如车辆、船（chuán）舶、厂房（fáng）、机器设备等，可以在债务人保证不逃避（bì）履行义务的前提下，从有利于其生产、经营出发，对其有关财（cái）产权证照给予扣押，并通知有关产权登记（jì）机（jī）关在财产保全期间不予办理该项财产转移（yí）手（shǒu）续。这样既（jì）能保证债（zhài）务人履行义务（wù），又（yòu）不影响（xiǎng）其正（zhèng）常的生（shēng）产和经（jīng）营，加快债权的实现。对（duì）特定（dìng）行业（yè），如金融、保险（xiǎn）、文教、卫（wèi）生或者信誉（yù）较好（hǎo）生产经（jīng）营正（zhèng）常（cháng）的企（qǐ）业，一般不要采取保全（quán）措施，以免影响社会（huì）稳定。冻（dòng）结（jié）银（yín）行存款（kuǎn）时，要严格依照法定程序和最高人民法院的有关规定，应冻结的数额应（yīng）与申请（qǐng）人请求保全（quán）的数额相当（dāng）。审判实践中应当避免（miǎn）超标的冻结或全部冻（dòng）结（jié），致（zhì）使财（cái）产所（suǒ）有（yǒu）人不（bú）能进行正常 生产、经营活动（dòng）；避免重复查封、冻结；避免不及时通（tōng）知被冻（dòng）结财产的人（rén）。民事诉讼法第94条第3款（kuǎn）规定，人民（mín）法院冻结财产后，应（yīng）当立即通知被冻结财（cái）产的（de）人，保证财产所有人及时行使抗辩权。
三、适时解除财产保全措施（shī），保护（hù）当事人的合法权益
采（cǎi）取诉前保全措（cuò）施后（hòu），利害关系人在法定时间内未起诉（sù），应（yīng）解除财产保全；被申（shēn）请人向人民法院（yuàn）提供了担保，足以保障人民法院（yuàn）将来判（pàn）决（jué）的（de）执（zhí）行，因（yīn）而（ér）财产保（bǎo）全（quán）措施应随（suí）之解除；申请人在财产保全期间撤回申请，人民法院同（tóng）意其撤回申请（qǐng），应当（dāng）及（jí）时解除。被申（shēn）请人申请（qǐng）复议期间（jiān），人民法院依法撤销保（bǎo）全（quán）裁定的。在被申请人申请复议期间，人民法院认（rèn）为其（qí）意（yì）见有理（lǐ），原财产（chǎn）保全措（cuò）施确（què）有错（cuò）误，作出（chū）新的裁定，保全措施也就（jiù）被依法（fǎ）解（jiě）除。被申请（qǐng）人依法履行了（le）人民法院判决的义务，财产保全（quán）措施已没（méi）有存在的意（yì）义。对被申请人（rén）的银行（háng）存款冻结超过6个月，申（shēn）请人没有（yǒu）继续要（yào）求财产（chǎn）保（bǎo）全并由人（rén）民法院裁定（dìng）继续采取保全措施，原冻结措施（shī）自动解除。
四、依法赔偿被申（shēn）请人的损失（shī）
因财产保全对（duì）被申请人造成（chéng）的财产损失，民（mín）事诉（sù）讼法第96条只规定了“申请（qǐng）有（yǒu）错误（wù）”一种，审判实践中遇到（dào）损害被申请人权益的情（qíng）况大体分（fèn）为申（shēn）请有错误、保管有错（cuò）误（wù）和裁判有错误三种。因申请（qǐng）有（yǒu）错误（wù）造成被申请入（rù）财（cái）产损失的情（qíng）形（xíng）有：申请人提出不必要的财产（chǎn）保全请求，人（rén）民法院又准许的；提供财（cái）产担保（bǎo）错误或者十五日内不起诉（sù）的；自动撤回申请（qǐng）的（de）；人民法院撤销原保全裁定（dìng）的（de）。由上述原因造（zào）成被（bèi）申请人财产损失的，应由（yóu）申（shēn）请人承担赔偿责任（rèn）。因保（bǎo）管不当造成被申请人财（cái）产损失的情形有（yǒu）：季节性商品、鲜活（huó），易腐（fǔ）烂变（biàn）质以及其他不宜长期保存的物品，没有（yǒu）按人（rén）民（mín）法（fǎ）院（yuàn）要求及时（shí）处理的；当（dāng）事人、负责保管的有关（guān）单（dān）位或个人以及人民法院（yuàn）使用被保（bǎo）全财产（chǎn），造成（chéng）毁损的，或者不尽责（zé）任使该项（xiàng）财（cái）产（chǎn）遗（yí）失、损坏的，由申请人或有关责任人负责（zé）赔偿。因裁判有（yǒu）错误（wù）造（zào）成 被申（shēn）请（qǐng）人财产损失的情形有：人民法院依职权作出了错（cuò）误的保全裁（cái）定；人民法院错误地采（cǎi）取了查封、冻结措施或者查封了（le）与本案无（wú）关的财物（wù）。由此造成的损失，应根据民法通则第（dì）121条、国家赔偿法第2条（tiáo）、第16条的规定，依法赔偿被（bèi）申（shēn）请（qǐng）入的损失（shī）。
